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集团公司第三期工会干部培训资料之一

2015-10-19 11:37:04

企业工会女职工工作

第一节  企业工会女职工委员会的组建

  一、女职工委员会的组建程序

  (一)女职工委员会的组建原则

  根据《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》和《工会女职工委员会工作条例》的相关规定,哪里有工会、哪里就要建立工会女职工委员会。

   1.坚持依法组建的原则。县和县以上各级工会依法建立女职工委员会。企业、事业、机关单位工会中有女会员10名以上的应建立女职工委员会,不足l0名的可以设女职工委员。

   2.坚持同步筹备、同步组建的原则。工会女职工委员会应与工会委员会同步筹备、同步组建、同步报批、同步换届。

   (二)女职工委员会的组成要求

   1.女职工委员会由同级工会提名,在充分协商的基础上,经同级工会委员会或常委会审议通过组成,也可召开女职工或女职工代表大会选举产生。女职工委员会主任和副主任,需报上级工会女职工委员会备案。

   2.女职工委员会由主任1人、副主任若干人、委员若干人组成,委员人数须少于工会委员会人数。女职工委员会主任由同级工会女主席或女副主席担任。同级工会没有女主席或女副主席的,需经民主协商,推诜符合相应条件的女职工担任。女职工委员会主任应提名为同级工会委员会或常务委员会委员候选人。

   (三)女职工委员会组建(换届)工作程序

   1.工会组建筹备组(或上届工会委员会)在充分协商的基础上,提出女职工委员会主任、副主任及委员组成建议名单。其中,女职工委员会主任、副主任建议名单须征求同级党组织同意。

   2.以书面形式向上级工会女职工委员会和同级党组织提出请示报告。内容包括:女会员及女职工人数、女职工委员会组成建议名单、女职工委员会主任建议人选的简历等。

   3.经上级工会女职工委员会审核同意后,召开同级工会委员会或常委会审查通过。要求准备女职工委员会组成人选的简历,女职工委员会组成情况的说明,女职工委员会主任、副主任建议名单。

   4.召开女职工委员会第一次会议,选举主任、副主任。

   5.将女职工委员会选举结果报请上级工会女职工委员会批准。

   6.相关资料整理归档。

   (四)女职工委员会的任期与增补

   1.女职工委员会委员任期与同级工会委员会委员相同。工会基层委员会每届任期三年或五年。

   2.在任期内,女职工委员会委员因工作变动需要调整时,由工会女职工委员会提出相应的增补、替补人选,经同级工会委员会或常委会审议通过予以增补、替补。

   (五)女职工委员会的工作运行机制

   1.女职工委员会接受同级工会委员会的领导,同时接受上级工会女职工委员会的指导。

   2.县和县以上各级工会女职工委员会是同级妇联的团体会员。基层工会女职工委员会通过县级以上工会女职工委员会接受妇联的业务指导。工会女职工委员会是同级工会委员会领导下的具有民主性和代表性的女职工组织,依法表达和维护女职工的合法权益和特殊利益。

   二、企业工会女职工工作的基本任务

新时期企业工会女职工工作的基本任务包括以下几个方面:

  (一)维护女职工的合法权益和特殊利益

  维护女职工的合法权益和特殊利益,是工会女职工工作的基本职责。具备说来,它包括:一是在政治权益方面,要为女职工参政议政提供条件。坚持在职工代表大会中保证女职工占一定比例,并保证她们参与讨论企业生产、生活和改革等重大问题。在使用、提拔干部上坚持男女平等,注意培养女干部。在女职工较多的行业和部门配备一定数量的女领

导干部等等,使企业在管理工作上能真正体现女职工的意愿。二是在文化教育权益方面,企业和女职工工作部门要积极为女职工提高文化技术素质创造条件。要从维护女职工的文化教育权利和企业发展的前提出发,给女职工提供较多的学习、培训机会,全面提高女职工的整体素质。三是在劳动权益、财产权益、婚姻家庭及人身权益方面,企业和女职工工作部门要按照《女职工劳动保护特别规定》(2012年4月颁布)、《女职工劳动禁忌范围规定》、《女职工保健工作规定》和《妇女权益保障法》等法律规定执行,确保女职工享有与男职工平等的权利。四是在特殊利益方面,要针对女职工生理、心理特点而制定特殊利益的保护措施。

(二)团结动员和组织女职工为经济发展创先争优建功立业。

1.组织女职工开展创先争优建功立业活动。紧密围绕加快经济发展方式转变,以提高创新、创造、创优能力为重点,团结动员广大女职工积极开展多种形式的创先争优建功立业活动,为促进经济社会平稳较快发展积极作贡献。要以非公有制企业女职工开展创先争优建功立业活动为重点,促进建功立业活动在各领域女职工群体中更广泛有效地开展。

   2.组织开展有女职工特色的竞赛活动。根据女职工工作的特点,针对不同行业、不同所有制企业以及不同层面女职工群体,开展适合企业需要、突出女职工特色的技能竞赛、岗位练兵、技术比武、合理化建议等活动,引导女职工学习业务、钻研技术,促进女职工岗位技术和技能水平的提高。

   3.组织开展主题鲜明的经济技术创新活动。围绕加快传统产业升级、推动战略性新兴产业发展、建设创新型国家等重大任务,以推动企业技术进步为主题,以增强女职工自主创新能力为重点,深入开展经济技术创新活动,推广和应用女职工优秀技术创新成果,引领女职工及班组立足本职岗位,争做“创新能手”、“创新示范岗”和“创新型班组”。

   4.建立女职工建功立业激励机制。(1)加强与有关部门的协调与合作,逐步建立和完善女职工的劳动成果、劳动贡献与物质奖励、社会荣誉相配套的激励机制,实现精神鼓励与物质鼓励并重,晋职晋级与享受相应待遇并举。(2)完善评先进、评优秀、评劳模的有效机制,大力弘扬先进女职工的高尚品质和奉献精神。以先进典型和模范人物的精神,鼓励、教育女职工树立事业心和责任感,以工人阶级主人翁精神,立足本职,积极进取,勇攀高峰。

   5.营造有利于女职工建功立业的社会环境。(1)要加大对男女平等基本国策的宣传力度,推动社会成员增强性别平等意识,逐步消除对女职工的偏见和歧视。(2)要充分利用民主参与、民主监督的渠道,积极向各级党政及有关部门就促进女职工的发展献计献策,努力消除女职工发展中的障碍。(3)要进一步弘扬文明进步的妇女观,努力推动形成尊重女职工的社会风尚,坚决同歧视、侵害女职工权益的不良现象和违法行为作斗争,为女职工的发展创造良好的社会环境。

   6.提供女职工建功立业的组织保障。最大限度地把女职工组织到工会中来,实现在已建工会中女职工组织的全覆盖,为女职工有组织地开展建功立业活动提供坚实的组织保障。

   (三)全面提高女职工素质

   1.提高思想道德素质。引导女职工认真学习中国特色社会主义理论体系,打牢为坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗的思想基础;弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,践行社会主义荣辱观;深入开展形式多样的主题教育和普法宣传教育活动,不断提高女职工的思想道德素质;加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,引导女职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

   2.提高科学文化素质。充分发挥工会“大学校”作用,广泛开展文化教育、技能培训和读书活动,激发女职工获取知识、更新知识的积极性和主动性;引导女职工树立科学理念,掌握科学知识,针对自身条件和工作实际,制订自我达标学习计划,提高自身科学文化素质,努力成为一专多能的复合型人才,为更好地参与国家经济和社会建设奠定基础。

   3.提高岗位技能素质。包括以下几个方面:

   (1)岗位练兵,技术比武。要根据女职工的要求和企业发展的需要,在女职工相对集中的行业、企业、工种、岗位之间开展劳动竞赛,苦练基本功。通过开展竞赛,一方面帮助企业解决生产中的重点、难点问题,推动企业的发展;另一方面有效促进女职工熟练掌握本职岗位的基本技术和基本技能,提高工作效率,在工作岗位上创造一流业绩。

   (2)技术革新、发明创造。围绕企业技术改造和新产品的开发,根据企业技术革新、产品更新换代的实际,开展多种形式的女职工经济技术创新活动,进一步交流、推广先进技术和先进操作法,既提高企业劳动生产率、技术开发能力和市场竞争能力,又激发和调动广大女职工学技术、学技能、学本领的主动性和热情。

   (3)合理化建议。结合提高企业经济效益、促进经济技术开展的目标,动员女职工广泛参与合理化建议活动,突出自主创新内容,强调增加科技含量和经济效益,提高合理化建议的采用率。

   4.提高心理生理素质。加强对女职工的人文关怀,通过专题讲座、知识竞赛、影视观摩等喜闻乐见的形式,向女职工普及生理、心理、安全、健康和女职工“四期”保护知识;倡导科学文明健康的生活方式,传播生理和心理健康新理念,加强心理疏导;组织女职工参加积极向上、健康有益、适合女职工特点的文艺体育活动,不断增强女职工的体质,

提高女职工的心理素质和身体素质。




第二节  企业工会女职工工作的重点内容

   一、切实做好女职工劳动保护工作

   (一)有关女职工劳动保护的法律法规

   我国政府历来重视女职工劳动保护工作。从新中国成立初期制定的《宪法》、1956年通过的《工厂安全卫生规程》、1979年颁布的《工业企业设计卫生标准》、1988年劳动人事部颁布的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》及同年劳动部制定的《关于女职工生育待遇若干问题的通知》,特别是1988年《女职工劳动保护规定》的颁布实施,在保护女职工的身心健康,维护女职工的特殊利益,贯彻我国计划生育的基本国策,足高中华民族的身体素质等方面发挥了重要作用。1990年劳动部颁布了《女职工禁忌劳动范围的规定》,同时还颁布了《女职工保健工作规定》。1992年4月3日,经全国人民代表大会第五次会议审议通过了《妇女权益保障法》,这是新中国成立40多年来我国颁布的第一部全面的、综合性的保护妇女的基本法,标志着我国对女性的保护步入法制化轨道。

   1994年7月5日,我国颁布了《劳动法》,这是新中国成立以来第一部保护劳动者合法权益、全面规范劳动关系的基本法。《劳动法》第七章专门规定了对女职工和未成年工的特殊保护。《劳动法》的颁布,不仅使工会工作走上了法制化轨道,还为工会女职工工作明确了新的机制和格局。

   2012年4月,国务院颁布了《女职工劳动保护特别规定》(1988年的《女职工劳动保护规定》同时废止),它保持了原规定的基本框架,体现了连续性、适时性、可发展性和可操作性的突出特点,符合女职工劳动保护的现实要求,注重与其他法律法规的衔接,是多年来女职工劳动保护成功经验的集中体现,对促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

   (二)女职工“四期”保护

   1.什么是女职工“四期”劳动保护

   简单地说,针对女职工在经期、孕期、产期、哺乳期等生理特点,保护女职工在劳动生产过程中的安全与健康即为女职工“四期”劳动保护。主要包括女职工在“四期”禁忌从事的劳动,对孕期、产期延长劳动时间和夜班劳动的限制,产假和哺乳假等规定。

   2.为什么要对女职工实行“四期”劳动保护

   首先,女职工是工人阶级的重要组成部分,是国家的主人和依靠对象,保护女职工在生产中的安全与健康,是由我们国家的性质和女职工的地位决定的。其次,男女两性在生理上的差别,决定了女职工不宜从事重体力劳动。第三,女性生理机能决定了女职工有“四期”生理变化,在此期间需要进行特殊保护。第四,在劳动过程中产生的有害职业因素,

对母体、胎儿及乳儿均可产生不良影响,有毒物质或放射性等物理因素可导致女性不孕、流产、早产或胎儿畸形。对女职工实行劳动保护,也是保护下一代的健康成长。

   3。以“四期”保护为主的劳动保护内容

   女职工劳动保护从宏观上讲有两方面内容:一是保护女性的劳动权利。二是保护女职工在生产中的安全与健康。国际劳工组织倡导女职工劳动保护有四个方面的内容: (1)保护母亲,即保护女性的母性机能(经期、孕期、产期、哺乳期的保护)。(2)工作时间方面的保护,即孕妇、乳母不允许加班加点及做夜班。(3)禁止女职工从事危险有害作业。(4)男女同工同酬,有同等就业机会。

  二、签订女职工权益保护专项集体合同

  (一)推进女职工权益保护专项集体合同工作的重要性

  女职工权益保护专项集体合同工作,是推行集体合同制度的重要组成部分,是切实维护女职工合法权益和特殊利益的重要机制和手段。开展女职工权益保护专项集体合同工作,对于进一步推动国家保护女职工权益各项法律法规的贯彻落实,保护女职工在劳动过程中的安全与健康,维护女职工在政治、经济、文化、社会、发展等方面的合法权益,充分调动女职工参与改革和建设的积极性、主动性和创造性,建立和谐稳定的新型劳动关系具有重要意义。

   (二)明确女职工权益保护专项集体合同的主要内容

   1.女职工的劳动权利:劳动就业、同工同酬、休息休假、保险福利待遇等。

   2.女职工的特殊利益:女职工禁忌劳动保护、“四期”保护、妇科疾病普查、生育待遇等。

   3.女职工的政治、文化、教育、发展权利:职业教育、技术培训、晋职晋级、参与企业民主管理等。

 4.双方认为应当协商的其他内容。

 5.女职工权益保护专项集体合同签订的形式,可以单独签订女职工权益保护专项集体合同,也可以将女职工权益保护专项协议作为集体合同的附件。

   (三)推进女职工权益保护专项集体合同工作的主要措施

   1.加强领导,整合力量,合力推进女职工权益保护专项集体合同工作。要将推进女职工权益保护专项集体合同工作融人工会工作全局,纳入女职工整体工作规划和部署。要结合集体合同工作的总体安排进行研究,并作为深化集体合同工作的重要措施提出要求,建立目标责任考核制度,采取相应的激励措施,积极稳妥推进。要以贯彻落实《企业工会工作条例》为契机,将女职工权益保护专项集体合同的协商、签约、履约和监督检查工作,作为创建劳动关系和谐企业活动的重要内容。要积极争取党政部门的重视和支持,进一步整合工会内外资源,依托劳动优化协商环境,形成协同推进的工作态势。

   2.从实际出发,加强对女职工权益保护专项集体合同的分类指导。要根据不同地区、不同行业及不同类型用人单位的实际,有针对性地就女职工权益保护中的突出问题开展平等协商。在协商过程中力求重点突出,议题集中,措施可行。专项集体合同的条款要具体,标准要量化,切实增强工作的针对性、实效性和可操作性。

   3.加强宣传培训工作,营造推进女职工权益保护专项集体合同工作的良好氛围。要广泛宣传国家有关劳动法律法规和政策规定,宣传推进女职工权益保护专项集体合同工作的重要性和必要性,统一思想,达成共识。加强培训,使工会女职工工作干部熟悉相关法律法规和政策,掌握平等协商和签订女职工权益保护专项集体合同的基本知识、协商要领

及技巧,确保工作规范有序、顺利开展和工作目标的实现。

   4.建立监督检查机制,将女职工权益保护专项集体合同工作落到实处。要积极借助社会力量,并充分发挥工会各职能部门作用,建立女职工权益保护专项集体合同工作监督检查机制。加强与用人单位的沟通和协调,督促其认真履行女职工权益保护专项集体合同。对于用人单位违反女职工权益保护专项集体合同条款的行为,工会应依法要求其整改。要将履约情况纳人到用人单位向职代会报告的事项中,确保专项集体合同的有效实施。

   5.总结经验,推动女职工权益保护专项集体合同工作的深入开展。要建立健全工作机制,明确任务、落实责任,积极探索、勇于实践。要及时了解情况,总结推广典型经验,注意研究解决协商、签订和履行专项集体合同工作中的问题。要不断扩大女职工权益保护专项集体合同的覆盖面,推动工作的深化与完善,切实维护女职工的合法权益和特殊利益。

 三、加强困难女职工帮扶工作

 (一)女职工组织帮扶工作的主要措施

 1.协助行政部门办好集体福利事业。女职工组织要参与有关女职工生活福利方案的制定,并协助行政部门办好本单位的女工浴池、女工集体宿舍、女工更衣室、女工休息室等各项集体福利事业,有条件的单位还要利用现有的设施为女职工服好务,如在食堂开设孕妇窗口等。

   2.协助工会做好女职工生活困难补助工作。对于申请困难补助的女职工,要尽快摸清情况,健全困难女职工档案,对符合补助条件的女职工,尽快帮助办理审批手续,向工会领取补助金。

   3.协助工会做好特困女职工的帮扶致富工作。女职工组织要确定本单位的帮扶对象,如原属本单位的女职工,下岗、失业后生活不能维持最低水平的,家庭人口多、收入少、一直处于困难补助之下的,可向工会为她们申请扶贫贷款项目(资金来源是基层工会的部分职工生活困难补助费以及其他资金,特困职工可以无息贷款形式获得)。协助特困女职

工及其有能力的家属,从事个体经营、农副业生产及社会公益劳动等,开展生产自救活动,使她们从根本上摆脱贫困处境,走上致富的道路。要不断完善帮扶工作制度,建立女职工扶贫基金,推行女职工组织与困

难女职工联系制度以及领导干部包户帮困的目标管理制度。

4.组织女职工开展生活互助活动。在女职工中广泛开展“一帮一”、“结对子”、“姐妹献爱心”等活动,通过组织女职工开展劳动互助、生活互助和经济互助等活动,切实帮助女职工解决实际困难。

5.做好女职工的家访和谈心活动。对困难女职工,除了在元旦、春节期间发放慰问金、搞好送温暖活动外,还要做好婚、丧、病、闹纠纷、闹情绪的女职工的家访活动,做深入细致的工作,帮助女职工解决实际困难。

   (二)做好单亲困难女职工帮扶工作的方法

   1.掌握单亲困难女职工的基本情况。

   2.监督有关政策的落实。既要保障单亲困难女职工真正享受中央和地方的各项社会保障政策,又要对涉及单亲困难女职工特殊利益的有关政策落实情况给予足够的关注。

   3.将单亲困难女职工群体作为帮扶的重点对象之一。在送温暖工程中,将单亲困难女职工群体作为帮扶的重点对象之一,有针对性地解决她们遇到的不同困难。要建立广大女职工干部与单亲特困女职工的联系制度,开展“帮困扶贫”、“爱心助学”等活动。要推广“女职工特病保险”活动,使更多的女职工特别是单亲困难女职工成为“女职工特病保

险”的受益者。

   4.为单亲困难女职工提供法律援助。发挥工会组织的优势,为合法权益受到侵害的单亲困难女职工提供法律援助。


 
 
 
 
 
 

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